吴孝明委员：
您提出的“强化企业创新主体地位，推进我市创新联合体建设”提案收悉，现答复如下：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市大力实施创新驱动发展战略，通过加强创新主体培育、加快科技创新平台建设、优化科技创新创业发展环境等重点工作，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。中信戴卡股份有限公司、中铁山桥集团有限公司、哈电集团(秦皇岛)重型装备有限公司、秦皇岛泰和安科技有限公司等一批高新技术企业正在成为推动全市科技进步的动力，一批掌握核心关键技术企业正在成为带动全市创新发展、高质量发展的领头羊。
一、组建创新联合体，助力龙头企业发展
2023年12月22日，河北省科技厅印发了《河北省创新联合体建设工作指引》的通知，指引中提到“重点围绕粮油、蔬菜、果品、中医药、奶业、畜禽养殖等6大农业主导产业和高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源、先进钢铁、绿色化工、健康食品、现代轻纺等9大工业主导产业，在我省具有一定优势的产业领域，每年建设省级创新联合体3－5个”。
结合我市现有基础和资源禀赋以及发展趋势、产业链等情况，通过技术创新引领产业升级，发挥龙头企业引领带动作用，加强产业配套和技术引进，带动各种生产要素和创新资源集聚，拟分批次进行组建创新联合体，成熟一批，组建一批。正在推动哈电集团(秦皇岛)重型装备有限公司、秦皇岛泰和安科技有限公司组建创新联合体。目前哈电集团(秦皇岛)重型装备有限公司已联合中国核动力研究设计院、中广核研究院有限公司上下游等14家骨干企业、高校和科研院所组建了创新联合体，正在按照省厅要求修改后将材料报送省厅进行评审；泰和安目前已与上下游企业及相关合作方济南铂晶电子科技公司、大连希尔德安全技术有限公司等7家单位进行了沟通对接，其它上下游企业正在对接中。
二、强化科技金融服务，助力解决科技型企业融资难题
贯彻落实科技部和省关于科技创新再贷款工作的部署。2024年，收集我市科技型企业的企业规模、研发费用、高新技术产品、技术合同成交额、贷款需求等44项数据信息，共收集两批次4149家科技型企业数据信息，经省科技厅向科技部推送，由科技部“企业创新积分制”评价指标体系综合打分,我市得分70分以上的科技型企业共计540家，经人行综合比对企业注册时间在10年以内、无贷户、企业贷款余额为零，属中小微企业、初创期、成长期等企业信息后，符合再贷款条件的企业为330家，并将企业名单推送给各银行系统，由各银行与企业进行协商贷款事宜。名单内企业贷款享受国家优惠利息贷款政策。
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推动企业加快技术创新
围绕我市电子信息、装备制造等高新技术产业和战略性新兴产业发展的科技需求，落实企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业予以补助。支持我市秦皇岛通桥科技有限公司、秦皇岛戴卡兴龙轮毂有限公司等434家企业获得研发费用后补助资金8000余万元，落实戴卡优艾希杰渤铝汽车零部件有限公司、秦皇岛市嘉世通汽车零部件有限公司高新技术企业奖补资金540万元，有效提升了企业的自主创新能力，促进了汽车产业高质量发展。
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提升企业创新主体地位
重点围绕我市装备制造、电子信息等高新技术产业领域，通过培育和指导，帮助企业用足用好鼓励支持企业技术创新的优惠政策，充分发挥了企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，一批符合战略性新兴产业发展要求的高新技术企业逐渐发展壮大。目前中信戴卡、威卡威、哈电重装等一批企业被认定为国家高新技术企业，截至2024年底，我市高新技术企业达到450家，国家科技型中小企业935家。
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科技创新服务平台建设
支持企业建立多种形式的研发机构，为科技型中小企业的发展提供新的空间和技术支撑。积极推进创新平台建设。支持创新平台开展科技研发，突破关键核心技术，取得科技成果；按照省级创新平台建设条件和要求，对条件成熟的市级创新平台进行“点对点”培育和指导。截至目前，全市技术创新中心（重点实验室）、产业技术研究院等创新平台达到366家，其中国家级3家、省级103家、市级261家，成为支撑技术攻关和产业创新的重要平台，不断为科技成果转化赋能增效。
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举办成果场景对接活动
实现“科技成果直通车”常态化。举办了11场高质量政校银企对接会，现场发布场景清单1682项，促成供需对接45项，签约落地27项。成功争取科技部“火炬科技成果直通车”生命健康专场活动在我市举办，北戴河新区向全国推介创新示范区发展规划和政策优势，6个生物医药领域重点项目现场签约。近年来，共组织国家和省市政校银企对接洽谈会—科技成果直通车20余场次，共发布成果4000多项，现场签约130余项；组织高校院所为地方企业提供科技成果转移转化服务2000余项。
七、推动人才队伍建设，人才支撑创新发展
不断壮大科技人才队伍，组织燕大滨沅、中信戴卡申报国家创新创业领军人才，中信戴卡、耀华装备申报国家青年拔尖人才，培育我市高层次人才；推荐燕山大学、省体育局自行车运动中心A类外专人才申报“港城引才”A卡，留住外国高端人才；组织参加技术经纪人培训活动，壮大技术转移人才队伍，我市技术经纪人达288人，为推动科技成果加速转化提供专业化服务。
下一步，继续培育更多龙头企业组建创新联合体，积极与省科技厅沟通对接，寻求科技厅支持。力争形成以我市龙头企业为核心的创新型产业集群，推动产业链与创新链深度融合，努力在技术创新和关键共性技术研发上实现新突破，为推动我市产业转型升级，促进战略性新兴产业发展提供有力支撑。
