尊敬的高爽委员:
您提出的关于“关于加大科技投入扶持企业做大做强”的提案收悉,现答复如下:
一、主要工作与成效
(一)强化政策支持与研发保障,降低企业创新成本
市科技部门将政策落实与资金保障作为扶持企业发展的重要抓手,通过优化研发费用加计扣除政策实施、争取各级资金支持等方式,切实减轻企业研发负担,激发企业创新投入积极性。
一是精准落实研发费用加计扣除政策。会同市税务局谋划 政策落地举措,实时解答企业疑问,扩大政策知晓度与覆盖范围;针对企业研发项目异议问题,组织专家对11 个税务局异议研发项目开展鉴定评审,所有项目均通过评审,涉及金额近1000万元,保障企业合法权益;推动秦皇岛港股份有限公司被省科技厅认定为2025年企业研发费用加计扣除自主申报鉴定试点企业,为企业研发投入提供更便捷的政策通道。全市已有640家企业享受研发费用加计扣除政策,享受金额达27.58亿元,有效降低企业创新成本。
二是积极争取省级资金支持。为撬动各类创新资源向企业集聚,与省科技厅联合开展2025 年省市联动项目实施工作,成功争取省级资金300万元,重点围绕我市生命健康、汽车零部件两大优势产业领域,支持企业开展核心技术攻关,助力企业突破技术瓶颈、提升产品竞争力;截至目前,全市向上争取科技创新资金累计达8687.3569万元,占省级科技计划经费下达总量的 10.17%,为企业创新发展提供坚实资金保障。
(二)培育壮大创新主体,提升企业核心竞争力
市科技部门以科技型中小企业、高新技术企业为核心培育对象,通过制定专项计划、建立后备库、强化辅导服务等方式,推动企业创新能力持续提升,不断壮大创新主体规模。
一是实施科技型中小企业成长计划。聚焦科技企业孵化器、众创空间、产业园区等创新创业载体,加强政策宣传、培育引导与跟踪服务,推动科技型中小企业加快成长。2025年上半年,共组织申报河北省科技型中小企业1030 家,其中第一季度通过省厅备案288家,企业创新群体不断壮大。
二是实施高新技术企业壮大计划。以“创新引领”为导向,筛选绒智海试科技(河北)有限公司等100余家符合高新技术支持领域、具备一定创新能力的企业纳入高企后备培育库;针对企业在创新管理、知识产权、研发设计等方面的短板,通过加大政策宣讲、严格材料审核、发挥服务机构作用、强化专项辅导等方式,引导企业持续开展技术创新。2025年上半年,已组织推荐第一批高新技术企业85家,高新技术企业的引领作用日益凸显。
(三)搭建创新平台与人才支撑体系,推动企业产学研深度融合
市科技部门通过优化创新平台布局、组建创新联合体、强化人才服务等方式,为企业搭建产学研协同创新桥梁,推动科技成果向企业转化,为企业做大做强提供技术与人才支撑。
一是优化科技创新平台建设。开展省级科技创新平台绩效评估与市级平台清理优化工作,进一步提升平台服务效能;组织开展市级科技创新平台申报,推动平台更好赋能企业创新。同时,支持企业突破战略性技术,全市已有4项技术入选省战略性技术项目清单,2025 年新推荐3项进入专家评审阶段,助力企业在生产工艺提升、装备改造、新产品研制等方面实现突破。
二是推动创新联合体组建与成果转化。指导哈电重装、泰和安科技等龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体,其中哈电重装已联合燕山大学等14家上下游企业与高校院所完成组建,泰和安联合7家单位签订组建协议意向,推动产学研资源整合;2025年上半年,组织发布驻秦高校成果1100 余项,推动高校科技成果转化 188 项,其中42项在我市企业落地转化,有效解决企业技术需求。
二、下步工作打算
(一)提高政治站位,深刻领会建议精神
所提关于加大财政投入与补贴、完善人才激励机制、搭建产学研合作平台、加强知识产权保护、提供金融支持等一系列建议,思路清晰、重点突出、措施具体,完全符合党中央、国务院关于推动科技创新、支持企业发展的战略部署,与省委省政府、市委市政府关于优化营商环境、促进民营经济发展的工作要求高度契合。市科技部门将把建议内容作为改进工作、优化服务、提升效能的重要遵循和努力方向。
(二)强化责任担当,切实履行部门职责
市科技部门坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,始终将服务企业发展、推动科技创新作为核心任务。您建议中涉及的财政投入、人才激励、产学研合作、知识产权保护、金融支持等内容,是我局职责所在、使命所系。下一步将坚决扛起责任,主动担当作为,积极加强与财政、人社、教育、金融监管等部门的协同配合,形成工作合力,共同推动各项建议内容落到实处、见到实效。
(三)聚焦重点任务,着力提升工作效能
市科技部门将在现有工作基础上,进一步聚焦发力:一是加强政策研究和顶层设计,围绕企业发展需求,科学制定科技创新支持政策。二是持续优化创新生态环境,落实好各项惠企政策,加强对企业的精准指导和帮扶,激发各类创新主体的活力和动力。三是大力推动产学研深度融合,促进科技成果转化和产业化,为企业发展提供更多技术支持。四是积极配合相关部门,在人才引进培养、知识产权保护、科技金融支持等方面发挥应有作用,为企业发展提供全方位保障。